内强素质 外树形象 不断深化机关创先争优活动

——纪念中国共产党成立90周年“七·一”座谈会上的发言
行政审批办公室 杨奕华

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施好这项活动，对于进一步推动学习实践科学发展观向更深和更广方向发展，激发各级党组织和广大党员的生机活力，促进各部门、各单位的事业发展，具有十分重要的意义。
　　局机关肩负着履行测绘行政管理职能、统筹全区测绘事业发展、为我区经济社会发展提供测绘服务保障的重要职责，应该通过深入开展创先争优活动，充分发挥机关党员干部的模范带头作用，带动机关全体工作人员，进一步提高机关行政效能和工作效率，树立文明良好形象，为促进我区测绘事业发展作出应有的贡献。局机关和直属单位的工作性质、工作对象和工作任务不同，开展创先争优活动的主要着力点以及方式方法也有所区别。根据机关工作的特点，我认为，加强作风建设是机关深化创先争优活动的主要内容和着力点，要通过开展创先争优活动，使机关作风有明显的好转，使群众对机关工作的满意度进一步提高，使机关的文明良好形象进一步树立起来，并起到表率作用，带动全局创先争优活动的开展并取得实实在在的效果。
　　下面，我结合我自己的学习和工作实际，谈谈我对我对机关作风建设的一些认识和体会。
　　一、充分认识机关作风建设的重要性。机关作风历来是人民群众关注的热点问题，通过加强机关作风建设，改进行业作风，提升党和政府形象，是推进党群共建“创先争优”，促进全社会形成“创先争优”良好风气的重要切入点，也是形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，确保“创先争优”活动取得实效。局机关的工作作风和行政效能，首先体现在各项行政审批工作上，经过几年的努力，我区测绘行政管理体系基本建立，各项测绘行政许可审批制度也基本建立。但是，如何本着“便民、高效”的原则，进一步提高测绘行政管理效能，还需要我们进一步研究和推进。其次是体现在测绘保障服务工作上。从某种意义上说，测绘保障服务就是测绘部门的一个“窗口”，我们要进一步增强大局意识和服务意识，改进和完善服务机制；要进一步转变工作作风，提高工作效率，通过一系列及时有效的服务工作，来体现测绘部门的工作作风和行政效能，展现测绘工作不可或缺的基础保障作用。同时，局机关的工作作风和行政效能，还体现在为基层单位和群众的服务上，我们要进一步提高为基层和群众服务的意识，进一步密切与基层单位和群众的联系，简化办事程序，加强调研，热情服务，实实在在地为基层和群众做好事，办实事。因此，加强机关作风建设既是“创先争优”活动的重要内容，又是“创先争优”的应有之意!我们要通过开展创先争优活动，进一步改进机关作风，让“创先争优”在行政审批工作、测绘保障服务工作以及为基层群众服务上得到展现，让人民群众切实感受到“创先争优”带来的实实在在好处。
　　二、加强学习、内强素质，不断提高队伍整体素质。机关作风是机关干部素质的外在表现，机关作风直接体现党员形象、干部形象、党的形象。干部素质是机关作风的内在根本。要把建设高素质的干部队伍放到突出位置，进一步强化机关工作人员的宗旨意识，引导机关人员特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权。加强诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为机关人员共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。进一步加大业务培训力度，切实提高机关人员的业务工作能力。同时还应当积极探索对机关干部考学、述学、评学的措施办法，及时总结经验，表彰先进，弘扬正气，激励机关干部把有限的时间和精力用于学习理论、思考问题、干好工作上。进一步加强领导干部的实践锻炼，推动机关干部深入基层、深入群众、深入生活，在实践中积累经验、提高素质、增长才干，增进同群众的感情，提高解决实际问题和为基层服务的能力。
　　三、加强作风建设，完善服务机制，提高工作效率和服务水平。没有好的作风，没有求真务实的精神，就没有较高的工作效率。要坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权。对行政审批等群众关心、社会关注的问题，要公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。